审批流程限制欧盟集中式光伏发展■○△，目前项目积压严重▪…。与分布式光伏项目相比•★，集中式光伏项目审批流程繁琐□★☆•△○、冗长▷▪■★△☆，绿地项目在欧盟需要经过3-4年的开发其才能到达RTB状态▲□☆，造成了集中式光伏在总装机中占比仅有35%左右▷-•☆■•，审批环节是制约集中式项目大规模发展的主要瓶颈…△▷•。今年以来▷▽△■，在政策与经济性推动下▲•□◁▽▼，欧盟光伏行业发展迅速■◇•=▲●，相比于分布式光伏的加速◇■-▪▲☆，审批瓶颈在集中式项目上体现的尤为明显▽★▪□，造成大量项目积压◁○。

　　紧急措施有望推动集中式项目大规模启动◁-▪▷…。欧委会在此次的提案中◆▪，将可再生能源电站视作压倒一切的公共利益（Overriding Public Interest）▽▲-●○。措施有效期内的新能源电站审批▷◆◁，将立即适用于欧盟环境立法中设定的简化流程-▷◆▷□■，包括审批流程中耗时最久=◆=□★、最为繁琐的鸟类及动物栖息地调查也将得到极大的简化☆•=▽◁◆，为集中式项目的发展消除瓶颈◆▲▷▪☆。得益于此次法案中■○▷，有针对性的政策支持▲…，欧盟集中式光伏有望在措施有效期内大规模启动●▽◆●。

　　集中式光伏当前投资热情高=◁●▪…★。俄乌冲突之后▷□•■=，欧盟发布Repower EU方案◁•●▪▪▷，计划到2030年-▼◇•，欧盟累计光伏装机容量达到600GW以上▼••■=，Solar Power Europe更是乐观估计超过1□◁●▲▽,000GW◁★■☆◇-。按照其中35%为集中式光伏推算○○，预计2022-2030年-◁●◆▼☆，欧盟年均集中式光伏装机需求达到19-36GW■○。另一方面◆=•，欧盟各主要国家PPA电价与市场电价均上涨明显••△○◆☆，虽然市场电价有所回落且存在限价措施▷▽■，但光伏电站投资的超额收益仍非常丰厚=…○★●，行业投资热情高涨▲-。

　　紧急措施有望推动集中式光伏大规模启动△•▪◆。集中式项目所涉及繁琐环评审批有望得到极大简化•★-●，或有力推动集中式光伏大规模启动□□■。此次欧委会提出的紧急措施k8凯发国国际入口▷●★■-△，明确了新能源电站为压倒一切的公众利益■★▼•••，2）安装于建筑物上▽▲•▽、50kW以下的分布式光伏及共址储能项目审批流程不得超过1个月•◆▪▽◁；

　　为尽快摆脱欧盟对于俄罗斯化石燃料的依赖•□▪●▷，保障欧盟的清洁能源转型•△☆…□。欧盟委员会于当地时间11月9日提出一项新的紧急措施提案★▼=•，旨在通过简化欧盟冗长且复杂的行政审批流程□□★，加速可再生能源的部署-▼-，以达到Repower提出的发展目标○◇■○•。具体措施细节如下◇•：

　　3）退役的可再生能源项目升级后重新供电的审批流程不得超过6个月=◇▪•▷▽；升级后扩容不超过15%的情况下○•，电网连接许可不得超过1个月▪●▼▪■；

　　11月9日☆□，欧委会提出一项临时紧急措施提案◁-●◇•，旨在加速可再生能源和相关基础设施投资的速度与规模…▷。措施主要包含…■◆▽▷△：将新能源电站视作压倒一切的公众利益•■△▪■○，简化新能源审批流程■□…=，设置最长审批上限等▼•……。俄乌冲突以来●★○▲▲，受到政策及经济性的驱动•▷□▲，欧盟集中式光伏电站投资热情高涨▽▼○-•◁，但复杂▲★▽▷★△、繁琐的审批流程是制约项目落地的主要瓶颈-☆…▽▷，项目在审批环节的积压严重△◆○=。此次紧急措施的实施将有望消除集中式光伏发展限制…▽□，推动装机大规模启动○◆=，组件□▽◇、逆变器▪▽□◆●◆、支架等环节受益明显▼■◆。

　　投资建议▼○：推荐隆基绿能★●▼▪•…、晶澳科技◁★…、晶科能源▷▲★•○◁、天合光能◆…、通威股份•…◆◁△▷、钧达股份▷●◆△、爱旭股份★•••-•，阳光电源▼■□☆▪、固德威-●•▲★▷、上能电气★◁☆、中信博=○、意华股份（电子）-…▼、东方日升等○-○○。

　　集中式光伏当前投资热情高涨▲□▪。俄乌冲突后○★…=•■，欧盟提出Repower EU方案★■-▽-▲，推动光伏行业发展●•-…，在政策引导下-☆，保守预计2022-2030年◆●…◆△，欧盟年均集中式光伏装机需求接近20GW□…；同时••☆■，在PPA与市场电价大幅上涨的背景下••，电站投资经济性突出-…●◇、超额收益丰厚▪▪●◁，集中式光伏行业投资热情高涨▷◁。

　　1）将可再生能源电站视作是压倒一切的公众利益▲▼●-。在措施实施期间□•-=，新能源将适用于欧盟环评立法中规定的简化评估流程…○■◆○◇；

　　审批流程制约欧盟集中式光伏发展●★-●，目前项目积压严重•◇▽。相比于分布式光伏相对简单快捷的审批流程=--△△▽，欧盟光伏电站建设相关的审批流程冗长且复杂▽▪●。通常一个绿地项目需要3-4年的时间才能完成建设前的相关审批工作▷◁▲，到达待建状态（RTB）•=▽▲●•。因此■◇•=，在过去累计装机与新增装机中▼▼◇，集中式光伏在欧盟的占比较小…■•，仅35%左右••=◆。在今年政策与电价的催化下-◆▲◁，欧盟光伏行业发展迅速○…-☆△，但相比于分布式项目的加速☆▲▷◇☆，受到流程繁琐的影响◁▷，集中式项目落地进度较慢△▪…●▼，在审批环节积压严重◆▲▷，以西班牙为例▲…••◆□，目前待审批项目容量达到120GW以上△•◁□▼，是累计装机的9倍▷-△□。